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城市社区治理国内外研究现状的文献综述

1.1国外研究进展

目前，社区治理的研究多集中于社区治理的概念研究和治理模式的探索。

1.1.1社区治理概念的研究

俞可平（2016）认为社区是一个具有共有特性的场所，因此社区治理应该针对社区的共有特性进行[4]。詹姆斯N罗西瑙（2001)认为社区治理具有独特性，不需要授权，即可发挥作用，是一种可以实现强制力无法实现的管理机制。同时，他认为治理不同于统治，治理是统治的高层次表现，是为了实现某一特定目标而所有群体共同努力的过程，其依赖于自发组织能力，而不是国家强制力[5-6]。

1.1.2社区治理模式研究：

罗伯特Ｄ帕特南(2001)认为治理是所有参与者依靠政府自觉和公众自觉自主形成的一种能够引导政府行动但又不局限于政府的治理模式和结构[7]。乔治弗雷德里克森上个世纪提出社区自治的概念，他认为社区自治是指社区治理过程中，自治组织主要的作用在于解决社区治理主体与治理流程中存在的矛盾。马克·莫尔认为采取多元主体协同下的社区治理模式，应当充分发挥社会主体的积极性，使各个角色各尽其能的在社区治理中发挥作用[8-9]。

西方学者关于社区治理和建设的公共管理理论有许多，其中有代表性的主要有：芝加哥学派认为社区是一种地域和空间上的现象或关系，更适合用支配、共生、竞争、进化等生物学中的区位学概念来阐述城市结构和社区发展动[10]。盖伊·彼得斯对中镇