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《环境保护法》按日连续处罚制度适用要点

引言

我国《环境保护法》规定的按日连续处罚制度，是近年环境执法体系中的一项重大创新，旨在破解传统环境处罚“违法成本低、守法成本高”的难题，通过逐日累计罚款的方式，对拒不改正环境违法行为的企业形成强力震慑。该制度自实施以来，在遏制持续违法排污行为、督促企业履行环保义务方面发挥了关键作用，但在实践中，由于适用条件复杂、执法标准不一，部分案件存在认定模糊、程序瑕疵等问题，影响了制度效能的充分发挥。本文将从适用前提、核心要素、程序规范、例外情形及完善建议等维度，深入剖析按日连续处罚制度的适用要点，为基层环保执法提供参考，推动该制度在法治化轨道上精准落地。

一、按