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金砖国家开发银行项目融资风险管理

一、金砖国家开发银行项目融资风险管理的发展背景与核心要义

（一）金砖国家开发银行项目融资的业务定位与发展态势

金砖国家开发银行又称新开发银行，是由金砖成员国共同发起成立的多边开发金融机构，总部设在中国上海，成立的核心初衷是弥补全球基础设施融资的巨大缺口，减少新兴经济体和发展中国家对传统西方主导的多边融资渠道的依赖，支持成员国及其他发展中国家开展基础设施和可持续发展项目建设。从业务开展情况来看，成立以来，银行的项目布局覆盖了清洁能源、交通基础设施、水资源与卫生设施、数字基础设施、社会发展等多个领域，项目覆盖范围从最初的五个金砖成员国，逐步拓展到其他新兴市场和发展中国家，融资规模稳步增长，为不少发展中国家破解基建融资瓶颈提供了重要支持。不同于传统商业金融机构的项目融资，新开发银行的项目融资具有鲜明的发展导向，更加注重项目的长期发展价值而非短期财务收益，不少项目投向商业资本不愿意进入的欠发达地区和公共属性较强的领域，这也决定了其项目融资的风险特征和风险管理逻辑，和商业银行存在一定差异，不能简单套用商业金融机构的风控标准（张瑾，2023）。

（二）强化项目融资风险管理的现实必要性

强化项目融资风险管理是保障机构自身财务可持续的核心基础。多边开发银行的资金来源主要包括成员国实缴资本金、国际资本市场发债、成员国捐赠等，其中国际资本市场发债占比最高，而良好的风险