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乡镇农作物重大病虫害统防统治应急预案

第一章总则

重大病虫害的防控不是见虫打药的被动应对，而是一场以监测预警为前提、以统一行动为核心、以最小损失为目标的系统性攻防战。本章确立预案的应急定位、适用范围与响应原则，为后续各章提供决策基准。

1.1编制目的

建立乡级农作物重大病虫害应急防控统一指挥机制，明确灾前监测预警、灾中统防统治、灾后评估恢复全流程的操作标准与责任分工，确保在重大病虫害暴发时做到24小时内完成灾情核实、48小时内启动统防统治行动、72小时内实现核心区域首轮施药全覆盖，将农作物产量损失控制在经济阈值以内，防止病虫害跨村、跨乡扩散蔓延。

1.2适用范围

本预案适用于本乡镇行政区域内发生的以下情形的应急处置：

迁飞性害虫暴发：稻飞虱、稻纵卷叶螟、草地贪夜蛾等迁飞性害虫单灯单日诱虫量达到大发生指标时；

流行性病害暴发：小麦条锈病、稻瘟病、玉米南方锈病等气传病害出现发病中心且蔓延速率超过扩散阈值时；

检疫性有害生物入侵：发现全国农业植物检疫性有害生物新发生点或疫情面积出现跳跃式扩张时；

突发性鼠害、蝗害：农区鼠密度超过防治指标3倍以上，或出现高密度蝗蝻聚集时。

辖区内相邻乡镇交界区域发生上述情形且有传入风险时，应提前启动预警程序，进入准备状态。

1.3工作原则

主动设防优于被动扑救，统一行动优于分散处置，科学用药优于盲目加量。应急防控必须贯彻以下四项原则：