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乡镇违法用地违法建设专项排查整治方案

一、总体要求

违法用地和违法建设（以下简称“两违”）是乡镇土地管理中最顽固的存量问题，也是新增矛盾最集中的爆发点——不把排查口径统一、不把处置权限锁死，整治就会变成“拆东墙补西墙”的运动式应付。本方案的核心目标不是“把数字报上去”，而是建立一套发现—认定—处置—销号—长效管护的闭环机制，使每一宗违建从发现之日起就进入可追溯、可倒查、可问责的程序。

排查整治必须同时满足三项硬性目标：

全面起底：对全镇18个行政村（社区）辖区范围内的建设用地、农用地、未利用地上所有建筑物、构筑物、临时设施进行拉网式登记，不留管理盲区。

分类清零：对新增“两违”做到7日内发现、15日内立案、60日内处置完毕；对存量“两违”按台账管理，逐宗明确处置路径和时限。

长效管护：建立镇、村、组三级巡查网格，确保新增违建从动工到被发现不超过3个工作日。

排查基准日：2025年6月1日。凡基准日之后动工且未取得合法用地、规划手续的，一律按新增“两违”处理；基准日之前已建成或已动工的，纳入存量台账，分类处置。

二、排查范围与认定标准

排查范围不是“所有房子都查一遍”的泛泛要求，而是必须落到“每一块图斑、每一栋房屋、每一处围墙”的精准台账——范围模糊一寸，处置就松一尺。本节给出可操作的认定口径，避免现场人员在“算不算违建”上反复扯皮。

排查范围

序号

类别