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EPC分包商安全准入审核指南（2025版）

第一章总则

1.1目的与依据

为规范工程总承包（EPC）模式下分包商的安全管理，从源头遏制生产安全事故，构建本质安全型施工环境，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及行业相关标准规范，结合EPC项目管理的特点与2025年行业发展趋势，制定本指南。本指南旨在建立一套科学、严谨、可量化的分包商安全准入评价体系，确保只有具备合格安全管理能力、良好安全业绩及充足安全资源的分包商方能进入项目施工现场。

1.2适用范围

本指南适用于公司承接的所有EPC项目，包括设计、采购、施工及试运行等全生命周期过程中的各类分包商安全管理。涵盖施工总承包、专业分包、劳务分包以及设备材料供应及安装服务商。对于涉及危大工程（危险性较大的分部分项工程）、特种作业及境外工程的分包商，应执行更为严格的补充规定。

1.3核心原则

安全准入审核遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“严进严出、动态管控、一票否决”的原则。即无论分包商资质多高、报价多低，只要其安全管理体系不健全、历史安全记录不良或关键人员不具备相应资格，一律严禁准入。同时，打破“终身制”，实行年审与动态考核相结合的机制。

第二章组织管理与职责分工

2.1安全准入审核委员会

公司及各EPC项目经理部应成立“分包商安全准入审核委员会”（以下简称“安委会”）。安委会由项目经