特困老人的成因及对策——基于盐城地区的深度分析.pptxVIP

content目录01研究背景与区域特征02特困老人的识别标准与政策框架03致困成因的多维解析04现行救助体系的实践成效05现存问题与制度瓶颈06优化路径与政策建议

研究背景与区域特征01

盐城作为江苏沿海中部经济欠发达地区的典型代表，老龄化程度持续加深区域发展失衡盐城地处江苏沿海中部，经济相对欠发达，城乡差距明显，农村公共服务基础薄弱。老龄化持续加剧65岁以上人口比例不断上升，农村空心化严重，养老压力日益凸显。养老资源不足尽管财政投入增加，受限于经济水平，农村特困老人照护服务供给严重不足。城乡二元困境城市养老服务逐步完善，农村却面临照护缺失与社会支持匮乏的双重挑战。

第六次人口普查数据显示，