建设工程合同无效工程款支付执行担保物权实现.docxVIP

建设工程合同无效工程款支付执行担保物权实现

一、建设工程合同无效的认定规则与工程款请求权基础

（一）建设工程合同无效的法定情形

建设工程合同属于特殊的承揽合同，由于涉及公共利益、工程质量安全与建筑市场秩序，法律对其效力设置了更为严格的规制标准。根据民法典及建设工程领域相关司法解释的规定，当前司法实践中常见的合同无效情形主要包括四类：一是主体资质瑕疵类，即承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级承揽工程、没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义签订合同，此类情形占无效合同总量的六成以上，是最为常见的无效事由；二是招投标程序违法类，即依法必须进行招标的建设工程未招标、中标无效或者存在串标、围标等违法情形下签订的合同；三是转包分包违法类，即承包人违法转包、违法分包建设工程所签订的相关合同；四是审批手续瑕疵类，即发包人未取得建设工程规划许可证等规划审批手续签订的建设工程合同，且在起诉前仍未补办手续的情形。需要注意的是，建设工程合同被认定无效，是司法机关对合同效力的否定性评价，但并不意味着相关主体的合法权益不受法律保护，尤其是承包人已经实际投入人力、物力完成工程建设的情形下，法律基于公平原则设置了特殊的救济规则（最高人民法院民事审判第一庭，2022）。

（二）合同无效前提下工程款请求权的性质与认定标准

传统民事法律行为无效的救济规则是返还财产、折价补偿与赔偿损失，但建设工程的特殊性