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算力网络时代下光通信产业政策研究：中国”十四五”新型基础设施建设的资金与项目

全局数据规范：全篇所有量化数据须标注来源与时间口径；历史数据须真实可溯，预测性数据须注明推断依据与关键假设；多采用表格呈现数据与对比信息。

本报告说明

本报告聚焦”十四五”时期（2021—2025年）中国算力枢纽与光通信网络建设的政策体系、资金流向与重大项目布局。核心发现如下：

第一，政策体系呈现”顶层规划—部委专项—地方落实”的三级联动特征。截至2024年底，国务院、国家发改委、工信部、国家数据局等累计出台算力与光通信相关政策文件超过40份，“东数西算”工程8大国家算力枢纽节点全部启动建设。

第二