中意跨境数字行政法中跨国文化遗产行政保护比较—基于中国文物保护法与意大利文化遗产法典规范分析.docxVIP

中意跨境数字行政法中跨国文化遗产行政保护比较—基于中国文物保护法与意大利文化遗产法典规范分析

第一部分：摘要与关键词

本研究以跨国文化遗产行政保护为切入点，系统比较中国与意大利两国在跨境数字行政法领域的规范结构、运行机制与制度逻辑，重点解析《中华人民共和国文物保护法》（以下简称《文物保护法》）与《意大利文化遗产法典》（Codicedeibeniculturaliedelpaesaggio）在数字时代背景下所面临的共同挑战与制度回应。研究的核心关切在于：当文化遗产的物理载体因跨国流动、数字复制、虚拟展示与跨境司法管辖而被深度解构时，传统以国家领土管辖权为基石、以物理客体为对象的行政法保护范式是否仍然具备充分的规范解释力与制度供给能力？围绕这一核心问题，本研究搭建了由“规范比较—制度移植—功能等效”三维坐标构成的分析框架，并据此提出三项主要研究发现。

第一，在规范层面，中意两国虽共享联合国教科文组织（UNESCO）所倡导的国际公约义务，但在国内法转化路径上呈现出显著的二元结构差异。中国的《文物保护法》以行政管制为主线，强调文物出境审批、国有文物不可移动属性与国家重点保护分级制度，其立法逻辑内嵌于公共财产管理秩序之中；而意大利的《文化遗产法典》则以文化遗产的公共享用（pubblicafruizione）、景观整体性保护与公私二元所有权协调为价值底色，在承认私有产权的前提下以