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2026年草原生态保护补助奖励方案

一、方案总则

（一）方案制定依据

本方案为落实草原生态保护修复相关法律法规要求，统筹区域草原生态系统稳定与牧民生计保障，由属地草原行政主管部门作为甲方，辖区内承包草原且符合申报条件的农牧经营主体作为乙方共同签署执行，所有约定内容均符合国家及地方层面最新草原管护政策导向，不存在与上位法规冲突的条款内容。

（二）适用范围

本方案覆盖行政区域内所有已确权登记的合法草原承包经营地块，包含天然牧草地、人工改良草地、退耕还草地块等不同属性的草原资源，乙方参与申报的所有草原地块权属清晰无争议，不存在抵押、查封、多轮流转未确权等异常情况。

二、补助奖励认定标准

（一）基础禁牧补助认定

纳入常年禁牧管护范围的草原地块，甲方按照对应亩级核算标准向乙方发放年度基础补助，乙方需严格执行禁牧管控要求，不得在划定禁牧区范围内开展任何放牧活动，禁止擅自开垦、挖取草皮、采集野生珍稀植物等破坏草原原生植被的行为，甲方每季度组织全域草原巡查核验，禁牧地块植被盖度、高度、产草量三项核心指标均达到区域管控阈值的，乙方可足额领取对应基础补助资金。

（二）草畜平衡奖励认定

未纳入常年禁牧范围的放牧场块，乙方需按照核定的载畜量标准管控养殖牲畜数量，实现草畜动态平衡，超出核定载畜量阈值的经营主体不予发放对应草畜平衡奖励资金，乙方主动开展草原改良、鼠虫害防治、人工种草等自愿性生态管护措施的，可在