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低保户兜底帮扶服务方案

第一章总则

（一）方案目的与依据

为深入贯彻落实国家关于社会救助和民生保障的决策部署，切实兜住兜牢基本民生保障底线，确保低保对象基本生活权益得到有效维护，根据《社会救助暂行办法》及其他相关法律法规和政策规定，结合当前低保兜底帮扶工作实际需要，特制定本服务方案。本方案旨在建立健全低保对象常态化帮扶工作机制，统筹各方资源力量，为低保户提供精准化、系统化、规范化的兜底保障服务，切实解决低保对象基本生活困难，改善其生活质量，促进社会公平正义与和谐稳定。

（二）适用范围

本方案适用于甲方所辖行政区域内经民政部门审核确认的低保对象，包括城乡最低生活保障家庭以及享受低保待遇的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者等特殊困难群体。乙方作为本方案的具体实施主体，应当依照本方案约定的内容、标准和程序，为低保对象提供相应服务。甲方应当对乙方的服务实施情况进行全程监督、指导和评估，确保各项帮扶措施落地见效。

（三）基本原则

本方案的制定和实施遵循以下基本原则：坚持托底保障与适度发展相结合，既要确保低保对象基本生活不出问题，又要鼓励具备劳动能力的低保对象积极就业、自力更生；坚持政府主导与社会参与相结合，充分发挥政府部门统筹协调作用，积极引导社会组织、企业、志愿者等社会力量广泛参与；坚持精准帮扶与分类施策相结合，充分考虑低保对象的个体差异和特殊需求，因人因户制定差异化帮扶措施；坚持动