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关于支持建设人才飞地与反向研发机构的若干措施

一、总则

为深入实施人才强国战略，充分利用全球创新资源，破解区域人才瓶颈，推动产业高质量发展，特制定本措施。本措施所指“人才飞地”，是指在域外设立的，以柔性引进高端人才、开展产学研合作、促进成果转化为主要目标的创新载体；“反向研发机构”，是指在境外创新资源密集地区设立的，以开展前沿技术研究、对接国际创新网络、引进海外高端人才为主要任务的研发平台。

二、支持对象与条件

（一）人才飞地

主体类型：支持企业、高校、科研机构、产业园区等各类主体在国内创新资源密集城市（如北京、上海、深圳、杭州等）设立人才飞地。

功能定位：人才飞地应具备人才招引、项目孵化、技术研发、成果转化等核心功能，能够有效连接本地产业需求与域外创新资源。

运营要求：人才飞地需有明确的运营管理团队，制定完善的人才服务、项目管理、成果转化等规章制度，每年开展不少于10场产学研对接活动，引进不少于5名高端人才（具有博士学位或高级职称，或在相关领域有突出贡献的专业人才）。

（二）反向研发机构

主体类型：支持有条件的企业、高校、科研机构在境外创新高地（如美国硅谷、波士顿，日本东京，德国慕尼黑，英国剑桥等）设立反向研发机构。

功能定位：反向研发机构应聚焦前沿技术研究、国际科技合作、海外人才引进、知识产权布局等重点任务，能够深度融入当地创新生态，为本地产业发展提供技术支撑和人才储备。

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