中印跨境数字规划中跨国贫民窟改造参与式规划比较—基于中国城中村改造政策与印度拉吉夫住房计划规范分析.docxVIP

中印跨境数字规划中跨国贫民窟改造参与式规划比较—基于中国城中村改造政策与印度拉吉夫住房计划规范分析

第一部分全景式宏观概念界定、多维辨析与全球战略范式演进

在全球城市化进程不断加速且南北发展鸿沟持续扩大的宏观历史背景下，跨国贫民窟改造及其参与式规划机制已成为检验全球治理能力与城市文明底线的重要标尺。中国城中村改造与印度拉吉夫住房计划作为亚洲两大文明古国在不同时空维度下应对城市非正规居住形态的典型制度安排，不仅承载着各自国家深刻的历史文化积淀与特定的政治经济逻辑，更在全球化、数字化以及后疫情时代的多重叠加冲击下，面临着前所未有的范式重塑压力。本研究旨在通过严格的多维规范分析，深入解构这两个具有代表性的城市更新制度在底层运行逻辑、参与主体博弈、技术工具应用以及社会空间正义等维度上的异质性特征，并以此为基础，系统反思中印两国在跨境数字规划协作框架中可能遭遇的制度性摩擦、技术性错配以及文化性隔阂，从而为构建一种更具弹性、包容性与可持续性的跨境数字规划治理新范式提供坚实的理论基础与实证支撑。

从历史唯物主义的纵向发展维度审视，人类对城市非正规聚落的认知与治理经历了从早期盲目驱逐、推土机式的清除运动，到战后大规模公共住房供给，再到二十一世纪以来强调包容性增长、参与式规划以及数字赋能的整体性治理这一漫长而曲折的演进过程。城中村作为中国快速城市化进程中形成的独特空间实体，其本质是在城乡二元土地制