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城市用地分类与规划建设用地标准GBJ137-90

一、标准的核心内容与框架

GBJ____的制定，旨在适应当时我国快速发展的城市化进程和城市规划、建设、管理的需要，统一城市用地分类及其计算口径，合理利用土地资源，保证城市规划与建设的科学性。其核心内容主要围绕“城市用地分类”和“规划建设用地标准”两大块展开。

（一）城市用地分类

GBJ____将城市用地划分为大类、中类、小类三个层次，共设置了10个大类，46个中类，73个小类。这种多层次的分类体系，力求全面反映城市内部土地利用的复杂构成，并为不同层面的规划编制提供了灵活的选择。

1.大类划分：这是用地分类的最高层级，具有高度的概括性。包括居住用地（R）、公共设施用地（C）、工业用地（M）、仓储用地（W）、对外交通用地（T）、道路广场用地（S）、市政公用设施用地（U）、绿地（G）、特殊用地（D）以及水域和其他用地（E）。这种划分方式，基本涵盖了城市生产、生活、服务、交通、生态等各项基本功能需求。

2.中类与小类划分：在大类的基础上，中类和小类对用地性质进行了更为细致的区分。例如，居住用地（R）下分为一类居住用地（R1）、二类居住用地（R2）、三类居住用地（R3）和四类居住用地（R4），分别对应不同环境质量、建筑密度和人口密度的居住区域。公共设施用地（C）则进一步细分为行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育科研设计、