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公路特种设备安全管理制度

总则

公路特种设备安全管理的核心不是事后追责，而是通过前置的设备状态控制与人员行为约束，切断故障向事故演化的路径。为规范公路工程施工及运营期内特种设备的安全管理，防止和减少生产安全事故，保障人员生命与财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》及《公路水运工程安全生产监督管理办法》等相关法律法规，结合公路工程作业环境复杂、设备流动性大、交叉作业多等特点，制定本制度。

本制度适用于公司所属各公路工程项目、场站、运营养护单位内所有涉及生命安全、危险性较大的公路特种设备的购置、安装、使用、检验、维修、改造、拆除与报废全过程管理。公路特种设备主要包括但不限于：架桥机、门式起重机、塔式起重机、施工升降机、流动式起重机（汽车吊、履带吊）、隧道掘进设备（TBM）、以及符合《特种设备目录》定义的其他相关设备。

管理职责与分工

设备安全的责任必须穿透到操作端，任何以包代管或责任悬空都将导致盲区放大。各单位必须建立RACI（负责、执行、咨询、知情）责任矩阵，将特种设备安全管理责任落实到具体岗位与个人。

项目经理/单位负责人：为特种设备安全管理的第一责任人。必须保障特种设备购置、安拆、维保、检验等专项资金的投入（资金提取比例不得低于工程造价的1.5%），审批特种设备专项施工方案，每月至少组织1次特种设备专项安全检查。

项目总工程师/技术负责