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排水防涝应急预案

为规范全市建成区及所辖工业园区、交通枢纽、核心商圈等重点区域排水防涝应急处置工作，最大程度降低暴雨内涝造成的人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国防洪法》《城镇内涝防治技术标准（GB51222-2017）》《城市排水防涝应急预案编制导则》《城市防洪应急预案管理办法》等法律法规及规范文件，结合本市排水防涝工作实际，制定本预案。本预案适用于本市行政区域内突发暴雨引发的城镇内涝灾害的预防、预警、应急处置及灾后恢复全流程工作，明确所有参与排水防涝处置的政府部门、企事业单位、基层组织及社会主体的权责边界，确保应急处置全链条闭环管理。

本预案遵循四项核心工作原则：一是人民至上、生命至上，始终将受困群众转移避险、人身安全保障作为应急处置第一优先级，坚决杜绝因处置滞后引发的群死群伤事件；二是统一指挥、条块协同，构建市级统筹、属地主责、部门联动的指挥体系，打破行业数据壁垒，实现雨情、水情、灾情信息实时共享；三是分级响应、精准处置，按照降雨量等级、积水影响范围匹配对应处置力量，避免资源浪费或响应不足；四是抢防结合、数字赋能，依托智慧排水平台实现风险提前预判、隐患前置处置，从“被动抢险”向“主动防涝”转变。

本市设立市级排水防涝应急指挥部，由分管城乡建设工作的副市长担任指挥长，市应急管理局、住房和城乡建设局、水利局分管负责同志担任副指挥长，成员单位涵盖市公安局交警支队、城市管理局、气