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研究报告

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加快构建新型电力系统的指导意见

一、总体要求

1.指导思想

(1)面对全球气候变化和能源需求的快速增长，加快构建新型电力系统是推动我国能源转型、实现可持续发展的关键举措。根据我国能源发展“十四五”规划，到2025年，我国非化石能源消费比重将达到20%左右，到2030年，这一比例将超过25%。在此背景下，新型电力系统的构建应以保障能源安全、促进绿色低碳发展为目标，以技术创新为驱动，以市场机制为引导，推动能源生产、传输、消费全链条的变革。具体而言，指导思想应包括以下几个方面：一是坚持绿色发展，以清洁能源替代传统化石能源，降低能源消费强度，减少碳排放；二是坚持创新驱动，加大关键核心技术攻关力度，推动能源产业转型升级；三是坚持市场导向，完善电力市场体系，提高市场配置资源效率；四是坚持开放合作，加强国际交流与合作，共同应对全球能源挑战。

(2)在具体实施过程中，首先，要加大清洁能源的开发利用力度。例如，在风能、太阳能等新能源领域，我国已经取得了一系列显著成果。截至2021年底，我国风电、光伏发电装机容量分别达到3.4亿千瓦和2.5亿千瓦，占全球总装机容量的比例分别达到36%和28%。以风电为例，我国已经建成了多个百万千瓦级风电基地，如内蒙古的呼伦贝尔、甘肃的酒泉等，这些基地的建设不仅提高了我国风电的装机规模，也推动了风电技术的进步和产业链的完