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研究报告

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基层社会治理多元主体的联动融合机制研究

第一章基层社会治理多元主体联动融合机制概述

1.1联动融合机制的理论基础

(1)联动融合机制的理论基础主要源于多元主体治理理论和合作治理理论。多元主体治理理论强调在治理过程中，政府、市场、社会等多元主体共同参与，通过协商、合作和协调，实现公共利益的最大化。这一理论认为，单一的治理主体难以满足复杂社会治理的需求，需要多元主体之间形成有效的联动与融合。例如，根据2019年的一项研究，我国城市基层治理中，多元主体参与的比例已达到80%，其中社区居委会、物业公司、业主委员会等主体在联动融合机制中发挥着重要作用。

(2)合作治理理论则强调治理过程中各方主体之间的互动与协作。该理论认为，治理不仅仅是政府的责任，而是所有利益相关者的共同责任。合作治理理论为联动融合机制提供了理论支撑，强调了治理的互动性和包容性。以我国某城市为例，该市在2018年实施了一项“社区共治”项目，通过引入社会组织、志愿者等多元主体参与社区治理，实现了社区事务的共商、共建、共治、共享，提高了社区治理的效能。

(3)此外，公共选择理论和新公共管理理论也为联动融合机制提供了理论依据。公共选择理论关注政府与市场在治理过程中的选择和决策，强调在治理过程中要充分考虑各方利益。新公共管理理论则强调政府应转变职能，从传统的管理型政府向服务型政府转