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‘双减’政策背景下课外培训治理的公平性效应评估

一、引言

教育公平是社会公平的核心组成部分，也是实现人的全面发展的重要基础（顾明远，2021）。在“双减”政策出台前，校外培训行业的异化发展已成为阻碍教育公平的关键因素之一：资本驱动下的无序扩张催生了“天价培训”“超前教学”等乱象，富裕家庭可通过高额投入为孩子抢占教育资源，而普通家庭则因经济能力有限被排除在外，城乡、贫富群体间的教育差距不断拉大。为破解这一困境，我国出台“双减”政策，将校外培训治理作为重塑教育生态、推进教育公平的核心抓手。本文将从教育公平的内在逻辑出发，评估“双减”政策实施以来课外培训治理的公平性效应，分析实践中的现存短板，并提出深化治理的优化路径，以期为持续推进教育公平提供参考。

二、课外培训治理与教育公平的内在逻辑关联

（一）教育公平的核心维度与价值诉求

教育公平并非单一维度的概念，而是涵盖起点公平、过程公平与结果公平的有机整体（胡德海，2019）。起点公平强调每个学生都享有平等的入学机会与基本教育资源，不因家庭背景、地域差异而被歧视；过程公平要求教育过程中为每个学生提供平等的对待与个性化支持，保障其在课堂学习、课后辅导等环节获得同等发展机会；结果公平则关注不同背景的学生都能获得符合自身潜能的教育成果，避免过度的成绩分化与发展失衡。三者层层递进，共同指向“让每个学生都能上好学”的核心价值诉求，即通过公平的教育资源配