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2026.09.05

CONTENTS目录01课程导论：财政学基础认知02财政的核心职能03公共产品供给理论04财政分权理论05国家预算制度06课程总结与复习

课程导论：财政学基础认知01

财政学的研究对象与范畴政府财政活动核心指政府筹集、分配和管理公共资金的活动，比如我国年度中央一般公共预算的编制执行。公共经济关系研究政府与市场、社会间的分配关系，例如个人所得税调节居民收入差距的相关经济关系。财政分配规律探究财政运行的内在逻辑，比如我国减税降费政策适配宏观经济运行的内在规律。

财政的核心职能02

资源配置职能公共物品供给配置财政通过税收筹集资金，修建三峡大坝这类公共基础设施，向社会提供纯公共物品。外部性问题矫正配置财政通过对高污染企业征税、对环保企业补贴，引导资源流向低碳绿色产业。区域发展均衡配置中央财政通过转移支付倾斜支持中西部欠发达地区建设，缩小区域发展差距。

收入分配职能税收调节机制个人所得税采用超额累进税率，对高收入群体多征税，缩小不同群体间的收入差距。转移支付制度中央通过财政转移支付向欠发达地区拨款，平衡区域间的公共服务与居民收入水平。社会保障支出财政拨款支持城乡居民医保、低保等项目，保障低收入群体的基本生活需求。

经济稳定与发展职能稳定物价水平财政通过税收调整、公债发行等政策抑制通货膨胀或通货紧缩，维持物价平稳。促进充分就业政府通过财