森林草原火灾扑救行动方案（完整版）.docx

森林草原火灾扑救行动方案（完整版）

第一章总则

一、编制目的

为规范全行政区域内森林草原火灾扑救全流程作业行为，压实各参与单位主体责任，坚决杜绝扑救过程中发生人员群死群伤事故，实现火灾处置“打早、打小、打了”核心目标，最大限度降低森林草原资源损失、周边群众财产损失，依据国家现行相关法律法规编制本行动方案。本方案所有流程、参数、责任条款均为硬性执行标准，所有参与扑救的单位、个人必须严格遵照落实，不得随意变通调整。

二、适用范围

本方案适用于行政管辖范围内所有天然林区、人工林区、草原区域内发生的一般、较大、重大、特别重大森林草原火灾扑救全环节处置工作，不适用于边境线跨境火、军事管制区特殊火情的专项处置，上述特殊火情处置可在本方案框架基础上由军地联合指挥机构另行制定补充细则。本方案覆盖从火情接警、队伍出动、现场扑救、余火清理、值守移交到事后复盘的全部工作环节，所有参与扑救的半专业扑火队、专业扑火队、消防救援队伍、志愿救援力量均需纳入统一指挥体系执行。

三、工作原则

所有扑救行动始终坚持“生命至上、安全第一”原则，必须优先保障扑救人员生命安全，绝对禁止安排无防护能力的群众参与一线扑救作业。始终坚持“统一指挥、分级负责”原则，火灾发生后2小时内必须完成前线指挥权集中统一，杜绝多支队伍各自为战、多头下达指令的混乱情况。始终坚持“科学扑救、严防次生”原则，严禁在极端气象条件下冒险开展作业，扑救