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2026年基层医疗机构能力提升建设方案

一、方案总则

（一）制定背景

为全面夯实基层医疗卫生服务网底，统筹推动辖区内基层医疗机构诊疗服务、公共卫生管理、应急响应等多维度能力提档升级，明确各方权责边界与落地执行标准，特制定本建设方案，所有参与项目实施的主体均需严格遵照本方案约定条款开展相关工作，确保各项建设任务有序落地，切实惠及辖区全体基层就诊群众。

（二）参与主体

本方案涉及的甲方为项目发起统筹单位即属地卫生健康主管部门，乙方为承接项目全流程建设服务的专业服务机构，各方确认均具备对应履约资质与服务能力，不存在影响本项目正常推进的各类权属纠纷或合规性问题，所有主体均需以本方案约定内容作为唯一履约执行依据，不得随意更改既定建设标准与执行框架。

二、核心建设内容

（一）基础设施提档建设

乙方需按照国家现行基层医疗机构建设相关规范标准，完成辖区内所有纳入建设范围的基层医疗机构诊疗区域改造、基础医疗设备更新、便民服务空间升级等相关工作，所有改造项目需匹配基层群众日常就医实际需求，不得随意删减约定建设内容，也不得超出需求范畴增设非必要建设模块导致项目资金浪费。改造完成的区域需设置无障碍通行配套设施、老年人就医绿色通道标识、儿童就诊专属等候区域等适配特殊群体需求的细节配置，采购的所有医疗设备均需具备合格质检证明与配套后续运维服务权限，整体硬件改造达标率需达到百分之百。

（二）服务能力体系建设

乙