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强化电力市场监管工作计划

强化电力市场监管工作计划

电力市场作为能源资源配置和电力系统运行的关键载体，其监管水平直接关系到电力安全稳定供应、市场公平有序竞争以及能源绿色转型成效。当前，随着电力体制持续深化，发输变配用各环节市场主体日益多元，交易品种不断丰富，现货市场、辅助服务市场、绿电绿证市场加速推进，电力市场监管面临规则执行、价格形成、市场力防控、信息披露、电网公平开放、新型主体接入等多重挑战。必须立足电力商品属性、系统属性和公共属性，构建覆盖市场成员准入注册、交易组织、调度执行、结算清算、信披公开、争议处理全链条的监管体系，推动监管从以事前审批为主向事前事中事后全周期治理转变，从单一价格监管向市场结构、交易行为、系统安全、公共利益协同监管转变，从人工核查向数字化穿透式监管转变，切实维护电力市场秩序、提升市场配置效率、保障电力系统安全经济运行。

一、市场准入与主体行为监管在电力市场规范运行中的基础作用

在电力市场监管工作中，准入管理的规范性和主体行为监管的穿透性，是决定市场能否公平开放、能否防范风险传导的第一道关口。只有把住入口、盯住行为、管住异常，才能避免不合格主体进入市场、避免关联交易和利益输送、避免虚假交易扰乱价格信号。

（1）市场主体准入注册与动态清退机制完善。电力市场主体包括发电企业、售电公司、电力用户、储能、虚拟电厂、负荷聚合商、分布式能源运营商等，准入监管必