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碳排放统计与核算管理规范

第一章总则

为系统、规范、科学地实施碳排放统计与核算工作，确保数据质量，支撑碳排放精细化管理与决策，依据国家相关法律法规、政策标准及国际通行准则，特制定本管理规范。本规范旨在建立一套覆盖全面、方法统一、流程清晰、责任明确的碳排放数据管理长效机制，为摸清碳排放家底、评估减排成效、制定碳达峰碳中和行动方案提供坚实的数据基础。

本规范适用于组织内部对其运营边界内产生的温室气体排放进行量化、监测、报告与核查的全过程管理。组织可根据自身规模、行业特性及管理需求，参照本规范建立或完善其碳排放管理体系。核心原则包括：相关性、完整性、一致性、准确性、透明性。所有碳排放数据活动均应遵循这些原则，确保信息能够真实反映排放状况，满足内外部利益相关方的合理需求。

碳排放统计与核算的对象主要为《京都议定书》和我国相关名录中规定的温室气体，包括二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫及三氟化氮。核算范围参照国际标准化组织《温室气体核算体系》及国家相关标准，划分为三个范围：

范围一：直接温室气体排放。指组织拥有或控制的排放源产生的直接排放，例如固定燃烧源（锅炉、窑炉）、移动燃烧源（公司车辆）、工艺过程排放（化工反应、金属冶炼）、以及无组织排放（设备泄漏、废水处理）。

范围二：外购能源产生的间接温室气体排放。指组织消耗的外购电力、热力、蒸汽或冷气在生产过程中产生的排放。