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城市市容环境综合管理制度

一、总则

为规范城市市容环境管理，营造整洁、有序、优美、宜居的城市人居环境，提升城市治理精细化水平，根据《城市市容和环境卫生管理条例》《城市绿化条例》《XX省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本制度。

本制度适用于本市中心城区建成区范围内的市容环境综合管理，适用区域总面积386.2平方公里，覆盖6个市辖区、28个街道办事处、196个城市社区，涉及常住人口321.5万人。本市中心城区以外的城镇、产业园区可参照本制度执行。

本市市容环境综合管理遵循“属地管理、权责清晰、依法治理、公众参与、奖惩分明”的基本原则，构建“市级统筹、区级负责、街道落实、网格管控”的四级管理体系，实现市容环境管理全覆盖、无死角、精细化，保障城市功能正常发挥，持续提升城市品质。

二、管理责任划分

（一）分级管理责任

1.市级层面：由市城市管理委员会（以下简称市城管委）牵头统筹全市市容环境综合管理工作，负责制定全市市容环境管理统一标准、专项规划和考核办法，协调解决跨区域、跨部门重大问题，对各区管理工作开展监督考核。市城管、住建、水务、公安、财政、市场监管、交通运输、自然资源、文旅等部门按照职责分工，做好本领域市容环境管理工作，落实行业监管责任。

2.区级层面：各区人民政府（开发区、高新区管委会）是本辖区市容环境综合管理的责任主体，负责统筹调配本辖区管理资源，组织开展