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2026年高温天气户外作业权益保障方案

一、方案制定背景与目标

（一）制定背景

近年来，全球气候变暖引发极端高温天气频发，我国多地夏季持续出现35℃以上的高温天气，部分区域甚至突破40℃临界值，给户外作业人员的身体健康与生命安全带来严峻挑战。户外作业群体覆盖建筑施工、道路环卫、物流快递、园林绿化、水利设施维修等多个行业，这类人员长期暴露在高温环境中，中暑、热射病等急性健康风险显著提升，慢性职业健康问题也逐渐凸显。此前部分企业存在高温作业时间管控不严、防暑物资供给不足、高温津贴发放不到位等问题，导致户外作业人员的合法权益难以得到有效保障。为适应2026年可能出现的极端高温天气趋势，进一步规范高温天气户外作业管理，切实筑牢作业人员的权益保护防线，特制定本方案。

（二）总体目标

本方案以“以人为本、安全第一、预防为主”为核心原则，旨在通过系统性的保障措施，实现三大核心目标：一是有效降低高温天气户外作业人员的中暑及热射病发病率，确保作业人员身体健康不受侵害；二是全面落实户外作业人员的高温津贴、休息权等合法权益，杜绝任何形式的权益侵害行为；三是建立健全高温天气户外作业的长效保障机制，推动企业主体责任、行业监管责任与社会监督责任协同落地，形成多方联动、持续发力的保障体系。

二、高温作业界定与适用范围

（一）高温天气与高温作业界定

本方案所指高温天气，以当地气象部门发布的官方预警信号为依据，具体