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研究报告

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2025年乡村振兴指导师认证专项题库卷

第一章乡村振兴战略概述

1.1乡村振兴战略的提出背景

(1)自改革开放以来，我国农村经济社会发展取得了举世瞩目的成就，农村面貌发生了翻天覆地的变化。然而，随着城市化进程的加快，农村发展面临着一系列新的挑战。首先，农村人口老龄化问题日益突出，农村劳动力流失严重，农业生产效率难以提升。据统计，2019年全国农村人口老龄化程度达到15.2%，农村劳动力数量比2010年减少了1.5亿。其次，农村基础设施和公共服务水平相对滞后，教育、医疗、文化等公共服务资源不足，制约了农村社会事业的发展。例如，截至2020年底，全国农村地区仍有约1000万贫困人口，农村地区贫困发生率高达10.2%。再次，农村生态环境问题日益严峻，农业生产方式粗放，农业面源污染严重，生态环境恶化。据《中国农村生态环境现状报告》显示，2019年全国农村地区化肥农药使用量超过6000万吨，农业面源污染问题亟待解决。

(2)在此背景下，党中央高度重视乡村振兴战略，将其作为新时代“三农”工作的总抓手。2017年，党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略，强调要“坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化”。同年，国务院发布《关于实施乡村振兴战略的意见》，明确了乡村振兴战略的总体要求、目标任务和保障措施。此后，各级政府积极响应，出台了一系列政策措