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高等学校成本核算与绩效评价

一、引言

随着我国高等教育从规模扩张转向内涵式高质量发展，高校的经费投入持续增长，但同时也面临着资源供需矛盾突出、经费使用效率有待提升等现实问题。在公共财政资源有限的背景下，如何通过科学的成本核算与绩效评价实现资源的优化配置，成为高校财务管理与内涵建设的核心议题。成本核算能够精准反映高校各项活动的资源消耗，为经费分配提供客观依据；绩效评价则能够衡量资源投入的产出效果，引导高校聚焦核心使命。两者的有机融合，不仅是落实国家关于高等教育经费绩效管理要求的必然举措，也是高校提升办学效益、实现可持续发展的重要保障（财政部，某年）。近年来，国家相继出台一系列政策文件，推动高校建立健全成本核算与绩效评价体系，为相关工作的开展提供了制度遵循。

二、高等学校成本核算的核心内涵与实施基础

（一）成本核算的核心内涵

高等学校成本核算是指高校按照一定的原则和方法，对教育教学、科学研究、社会服务等各项活动中发生的资源消耗进行归集、分配和计算，最终确定各项活动成本的过程。与企业成本核算不同，高校成本核算兼具公益性与复杂性：一方面，高校的核心产出是人才培养、科研成果等具有公共属性的产品，其成本不仅包含直接资源消耗，还涉及大量间接费用的分摊；另一方面，高校活动类型多样，教学、科研、行政后勤等活动相互交织，成本边界难以清晰界定。从核算对象来看，高校成本核算通常以院系、专业、科研项目、社会