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国企安全生产标准化发展规划（2026—2030年）

一、规划背景与总体要求

（一）规划背景

“十四五”以来，本集团及下属子企业安全生产标准化建设累计投入12.7亿元，一级标准化达标企业占比从2020年的23%提升至2025年的68%，百万工时伤害率从0.82降至0.27，较大及以上生产安全事故连续3年零发生，标准化建设对安全管理的支撑作用显著凸显。但对标国际一流安全管理体系和国家“十五五”安全生产总体部署，仍存在突出短板：一是二级、三级达标企业中42%存在标准化体系与日常管理“两张皮”问题，17%的基层班组岗位操作规程与实际作业场景匹配度不足80%；二是危险化学品、矿山、建筑施工等高危板块智能化安全监测覆盖率仅为59%，风险预警预判准确率不足70%；三是一线作业人员标准化实操考核通过率仅为76%，分包商、劳务派遣人员标准化培训覆盖率仅为62%；四是21%的子企业未将标准化建设成效与绩效考核、岗位晋升直接挂钩，制度执行约束力不足。

为深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》《“十五五”国家安全生产规划》及国资监管部门关于中央企业安全生产标准化建设的系列要求，全面压实安全生产主体责任，系统性提升本质安全水平，特编制本规划，规划期为2026年至2030年，适用范围为集团及下属全资、控股子企业，涵盖生产制造、工程建设、能源运营、交通运输、仓储物流等全业务板块。

（二）指导思想

以习近平新时代中