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2026年县域医共体建设落地推进工作方案

一、总则

（一）方案编制依据

本方案严格对应国家医药卫生体制改革关于县域紧密型医共体建设的相关指导要求，结合属地县域医疗卫生资源分布实际情况制定，所有履约主体共同认可本方案的全部约束条款，全程参与2026年度医共体建设的落地推进工作，所有工作开展均符合现行医疗卫生、医保管理、财政资金使用领域的相关法律法规及部门规章要求。

（二）总体工作目标

本方案覆盖的全周期内，完成县域医共体紧密型组织架构搭建，实现医疗资源全域统筹调度，县域内检查检验结果跨机构互认全覆盖，基层医疗机构服务能力达到国家规定的建设标准，县域内常住居民就诊率提升至对应考核阈值，基层首诊占比符合属地卫生健康部门下达的年度指标，县域居民就医经济负担得到合理控制，群众对医疗卫生服务的满意度达到90%以上。

二、各参与主体权责划分

（一）牵头医疗机构权责

作为甲方的县域牵头医疗机构__________，承担医共体建设的总统筹职责，牵头搭建医共体内部统一的医疗质量管控体系，制定全机构通用的诊疗规范、护理标准、院感防控管理细则，负责搭建覆盖所有基层点位的远程诊疗中心，定期下派中级以上职称的医务人员到基层点位坐诊带教，统筹安排医共体内所有医务人员的轮岗培训工作，牵头完成医共体智慧信息平台的调试运营，打通电子病历、健康档案、业务数据的跨机构流通通道，定期向属地监管部门报送医共体建设的阶段性进展