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环境污染第三方治理模式与监管

一、环境污染第三方治理的内涵溯源与发展逻辑

随着我国生态环境保护工作进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型的关键时期，传统以行政管制为主、排污单位分散自管的污染治理模式，越来越难以适应精准治污、科学治污、依法治污的要求。环境污染第三方治理作为市场化治污的核心制度安排，近年来在工业治污、流域治理、农村环境整治、园区环境管理等多个领域得到广泛应用，成为推动生态环境治理能力提升的重要力量。要准确把握第三方治理的运行规律、构建适配的监管体系，首先需要厘清其核心内涵、理论逻辑与实践价值。

（一）核心内涵与理论支撑

与传统“谁污染、谁治理