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2026年中小企业纾困帮扶工作方案

一、工作背景与总体目标

（一）工作背景

当前，我国中小企业发展面临多重阶段性挑战：受市场需求复苏不均衡、原材料价格波动、人力成本上升、数字化转型门槛较高等因素叠加影响，部分传统制造业、线下服务业、初创型科技企业存在现金流紧张、盈利能力偏弱、抗风险能力不足等问题。尤其是中小微企业，由于规模小、资源有限，在市场竞争中处于相对弱势地位，亟需精准有效的纾困帮扶措施，助力其渡过难关、实现可持续发展。2026年作为推动经济高质量发展的关键节点，做好中小企业纾困帮扶工作，对于稳定就业岗位、激发市场主体活力、构建现代化产业体系具有重要战略意义。

（二）总体目标

短期目标：通过实施针对性帮扶举措，有效缓解中小企业融资难融资贵、成本高企等突出问题，确保80%以上受困中小企业经营状况得到明显改善，稳定就业岗位规模不减少，重点行业中小企业复工达产率达到95%以上。长期目标：持续提升中小企业创新能力与核心竞争力，培育一批专精特新“小巨人”企业和细分领域隐形冠军，推动中小企业向智能化、绿色化、高端化转型，构建更加完善、公平、高效的中小企业发展生态。

二、精准化资金支持举措

（一）加大信贷投放力度

引导银行业金融机构优化信贷资源配置，将中小企业贷款作为信贷投放的核心领域，确保全年中小企业贷款增速不低于各项贷款平均增速。鼓励银行推出“专精特新贷”“服务业纾困贷”“初创企业信用贷