2026年老年护理人才重点培育行动计划.docx

2026年老年护理人才重点培育行动计划

一、行动背景与目标设定

根据国家统计局《2025年国民经济和社会发展统计公报》数据，2025年末我国60周岁及以上人口达到3.18亿，占总人口的22.6%，其中失能半失能老年人口超过4800万，失智老年人口突破1200万。当前我国老年护理从业人员总量仅为112万人，按照国际通行的“每3名失能老人配备1名护理人员”的标准，我国养老护理人才缺口超过150万人，且现有从业人员存在结构性矛盾：持有中级及以上职业资格证书人员占比仅为12.8%，35岁以下青年从业人员占比不足18%，大专及以上学历从业人员占比仅为21.3%，难以满足多层次、专业化老年护理服务需求。