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上访事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置各类上访事件，规范工作程序，明确职责分工，及时化解矛盾纠纷，维护正常的工作秩序和社会稳定，保障人民群众的合法权益，特制定本预案。

（二）编制依据

依据国家相关法律法规及信访工作条例，结合实际工作情况，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本单位及辖区内发生的各类上访事件的应急处置工作。

（四）工作原则

1.预防为主，预防与处置相结合：加强矛盾纠纷排查化解，从源头上预防上访事件的发生；一旦发生，迅速高效处置。

2.属地管理，分级负责：按照事件性质和规模，实行分级响应，落实主体责任。

3.以人为本，依法处置：坚持以人民为中心，严格依法办事，维护上访群众合法权益，同时坚决维护社会秩序。

4.统一领导，协同配合：建立健全统一指挥、各部门协同联动的工作机制，形成处置合力。

5.快速反应，果断处置：确保信息畅通，反应迅速，措施果断，防止事态扩大。

二、组织领导与职责

（一）应急领导小组

成立上访事件应急处置领导小组（以下简称“领导小组”），由单位主要负责人任组长，分管负责人任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统一指挥、协调和决策上访事件的应急处置工作。

（二）领导小组主要职责

1.审定本预案的启动与终止。

2.研究制定处置上访事件的重大决策和指导意见。

3.统一调动应急力量和资源。

4.