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2026年普惠性公办幼儿园收费与财务管控整体方案

为进一步规范普惠性公办幼儿园办学行为，巩固公益普惠属性，切实降低家庭育儿负担，提升财政资金使用效益，保障幼儿园可持续健康发展，依据《中华人民共和国教育法》《幼儿园管理条例》《政府非税收入管理办法》及学前教育领域财政事权与支出责任划分相关规定，结合2026年学前教育发展实际需求，制定本方案。

一、收费管理体系

（一）收费项目及标准核定

普惠性公办幼儿园收费实行政府定价管理，所有收费项目统一纳入教育收费目录清单，清单之外不得收取任何费用。2026年收费项目及标准按以下规则核定：

1.保教费：作为核心收费项目，标准按办园等级、生均办学成本、当地居民人均可支配收入3%以内的上限三个维度共同确定。具体标准为：省级示范园每生每月不超过720元，市级示范园每生每月不超过580元，一级园每生每月不超过450元，二级及以下普惠园每生每月不超过320元。以上标准为区域最高限价，各区县可根据当地财政补助力度、物价水平适当下浮，下浮幅度不低于10%。针对家庭经济困难幼儿、孤儿、残疾幼儿，保教费实行全额减免政策，减免部分由同级财政全额承担。

2.住宿费：仅针对提供全天寄宿服务的幼儿园收取，标准按生均住宿成本核定，包含住宿床位、水电、公共区域保洁、夜间值守人员薪酬等成本，每生每月最高不超过280元。提供半托午休服务的幼儿园不得单独收取住宿费，相关成本纳入保教费