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‘双一流’建设高校经费投入与科研产出效率研究

一、‘双一流’建设高校经费投入与科研产出的现实图景

（一）经费投入的规模与结构特征

作为我国高等教育的核心力量，“双一流”建设高校聚集了全国高校大部分的科研经费资源，其中基础研究经费的占比尤为突出，是我国基础研究创新的核心阵地（教育部发展规划司，2022）。从经费来源结构来看，政府财政拨款仍是最主要的来源，企业委托研发经费和社会捐赠经费的占比在校际之间存在较大差异，顶尖高校的社会捐赠和企业合作经费占比相对较高，而地方所属的“双一流”高校则更多依赖财政资金。从经费支出结构来看，部分高校存在设备购置类支出占比过高、人员激励类经费占比偏低的问题，大量经费用于采购大型仪器设备，但设备的共享使用率不高，而科研人员的劳务报酬和绩效奖励占比较低，难以充分调动科研人员的积极性（张炜，2020）。从校际和区域分布来看，经费投入的不均衡性较为突出，部属高校和东部地区高校的经费资源明显优于地方高校和中西部高校，资源配置的“马太效应”逐步显现。

（二）科研产出的数量与质量演变

近年来“双一流”建设高校的科研产出实现了快速增长，无论是学术论文发表数量、专利申请数量还是科研获奖数量，都在全国高校中占据绝对主导地位，成为我国科研创新的主力军。从产出质量来看，“双一流”高校的高水平学术成果占比不断提升，高被引国际论文、国家级重大科研奖项等高质量产出的占比远超普通高校，