香港社会保障的演进与转型.pptxVIP

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目录

01

社会保障的历史根基与制度起点

02

强积金制度的建立与核心地位

03

退休保障的多元补充与政策创新

04

全民退保的争论与社会共识演变

05

强积金对冲取消与劳工权益深化

06

未来方向：普惠融合与跨境协同

社会保障的历史根基与制度起点

01

早期社会救济依赖民间组织与教会力量，形成非正式福利网络

香港社福发展

民间救济兴起

宗亲同乡组织提供互助支持，缓解基层困境。

教会设立诊所学校，开展人道援助服务。

教会福利贡献

基督教广泛派发食物并提供基础医疗服务。

天主教会在贫民区建立教育与救助站点。

街坊福利会

1950年代起承担托儿与紧急救助职能。

连接居民与政府，推动社区自治发展。

救济体系局限

资源分散且缺乏统一标准，效率受限。

偏远地区覆盖不足，受益人群有限。

政府角色缺位

港英奉行小政府，公共福利投入极少。

政策缺位促使民间自救机制持续成长。

非正式体系

民间力量构建多层次福利网络结构。

奠定非正式福利在香港社会的深远基础。

1971年公共援助计划推出，标志政府主导的社会救助制度正式建立

制度破冰

1971年推出的公共援助计划，是香港首个由政府系统性承担的社会救助制度，标志着从民间救济转向政府责任，奠定了现代社会保障体系的基石。

援助内容

计划初期主要提供现金津贴与膳食援助，覆盖低收入家庭及弱势群体，成为后续综援等政策的雏形，构建了基本民生安全网。