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一、背景分析

1.1政策演进脉络

1.1.1顶层设计阶段（2017-2020年）

?2017年10月，党的十九大首次提出实施乡村振兴战略，将其作为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，构建了“五级书记抓乡村振兴”的工作机制。农业农村部数据显示，截至2020年，全国已确定15个乡村振兴重点帮扶县，累计投入财政衔接推进乡村振兴补助资金2000余亿元，首批100个国家级乡村振兴示范村建设全面启动，政策框架初步形成。