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生产安全事故应急预案编制指南（2025版）

为全面贯彻落实安全生产法律法规，建立健全生产安全事故应急工作机制，规范应急预案编制程序，提高应急预案的针对性、实用性和可操作性，特制定本指南。本指南适用于生产经营单位生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制工作，旨在指导企业构建科学、系统、高效的应急管理体系，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命安全。

一、编制原则与总体要求

应急预案的编制必须坚持“以人为本、生命至上”的核心理念，将保障员工及周边群众的生命安全作为首要任务。在编制过程中，应遵循以下基本原则：

1.顶层设计与实际结合原则

预案编制不能照抄照搬，必须依据企业自身的生产工