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应急物资储备与调度指南（2025版）

第一章总则与工作原则

为全面提升突发公共事件应对能力，保障应急物资储备与调度的科学性、高效性与精准性，最大限度降低自然灾害、事故灾难、公共卫生事件及社会安全事件造成的损失，特制定本指南。本指南适用于各层级应急管理部门、企事业单位及社会救援力量的物资储备规划、日常管理、紧急调度与灾后恢复全周期管理。

应急物资储备与调度工作需遵循“平战结合、统筹规划、数智驱动、分级负责”的核心原则。平战结合要求在日常状态下保持合理的库存周转与战备水平，避免资源闲置与浪费；统筹规划强调打破部门壁垒，实现军地、政企、区域间的资源共享与优势互补；数智驱动要求依托物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，构建透明化、可视化的物资管理网络；分级负责则明确属地管理责任，建立纵向到底、横向到边的责任体系。

第二章应急物资分类与储备目录体系

科学合理的物资分类是高效调度的前提。根据突发事件处置需求，将应急物资划分为四大核心类别，并建立动态更新的储备目录体系。

一、生活救助类物资

重点保障受灾群众的基本生存需求。包含速食食品（压缩饼干、自热米饭等）、饮用水及净水设备、御寒物资（棉衣被、保暖帐篷）、照明设备（应急灯、手电筒）及基本卫生用品。此类物资需满足灾区72小时紧急救助需求。

二、医疗防护类物资

针对人员伤亡及公共卫生事件。包含创伤急救物资（止血带、绷带、夹板）、医疗急救