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行政执法三项制度

一、引言

行政执法是行政机关履行公共管理职能、维护社会公共秩序、保障群众合法权益的核心环节，其规范化水平直接关系到政府公信力与法治政府建设成效。为破解传统行政执法中存在的程序不规范、信息不透明、监督不到位、问责无依据等突出问题，我国全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下统称“三项制度”），构建起覆盖执法全流程、全环节的规范体系。作为新时代行政执法体制改革的重要制度创新，三项制度实现了执法权力运行的可回溯、可监督、可考核，对推动严格规范公正文明执法具有基础性、保障性作用（国务院办公厅，2018）。本文将从三项制度的基本内涵、功能价值、实践困