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能耗双控工作推进实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻落实国家关于能耗双控工作的决策部署，立足本地经济社会发展实际，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，把能耗双控作为加快转变发展方式、优化经济结构、推动绿色低碳发展的重要抓手，统筹协调经济增长与能源节约的关系，强化节能降碳技术创新，完善监管考核体系，全面提升能源利用效率，确保完成上级下达的能耗总量和强度控制目标，促进经济社会发展全面绿色转型。

（二）基本原则

统筹兼顾，协调发展。坚持能耗双控与经济发展、民生保障相协调，既严格落实节能降碳要求，又避免简单粗暴“一刀切”，合理保障居民生活、战略性新兴产业、重大项目等领域的合理用能需求，实现节能增效与经济增长互促共进。

突出重点，精准施策。聚焦高耗能行业、重点用能企业以及建筑、交通、公共机构等关键领域，找准能耗双控的薄弱环节，制定针对性强的管控措施，优先推进节能潜力大、减排效果显著的项目，确保有限的能源资源向优质高效领域倾斜。

创新驱动，技术引领。加大节能技术研发投入，鼓励产学研用深度融合，推广应用先进适用的节能新技术、新工艺、新设备，推动能源利用方式从粗放型向集约型转变，依靠技术创新破解能耗双控难题。

多方参与，协同共治。强化政府主导作用，明确部门职责分工，激发企业主体活力，引导公众积极参与，形成政府、企业、公众共同推进能耗双控的工作格局，凝聚节能降碳的强大合