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2025年推动大规模设备更新实施方案

一、总体实施导向与量化目标

2025年大规模设备更新工作坚持市场主导、政府引导，标准引领、安全托底，分类施策、稳妥有序，降碳增效、惠民利企的基本原则，以提升生产效率、降低能耗排放、强化安全保障、改善民生服务为核心，聚焦重点领域设备迭代升级需求，坚决破除设备更新的制度障碍、成本约束、供给短板，不搞“一刀切”淘汰、不追求脱离实际的更新节奏、不新增市场主体不合理负担，实现设备更新与产业升级、民生改善、绿色转型协同推进。

（一）约束性目标。到2025年末，重点领域强制性能效、安全、排放标准达标率实现100%，其中：规上工业企业重点用能设备能效全部达到基准水平，存在重大安全隐患的老旧工业压力容器、矿山安全设备、化工监测设备全部完成更新或整改；运行超过15年且存在安全隐患的老旧住宅电梯更新整改完成率达到100%；国三及以下排放标准营运柴油货车在重点区域实现全面淘汰，非道路移动机械国一及以下排放标准设备在港口、机场、铁路货场等重点区域实现清零；基层医疗卫生机构基础诊疗设备配置全部达到国家基本标准，特殊困难老年人家庭适老化设备配置实现全覆盖；城市公共供水管网漏损率控制在8.8%以内，市政公共照明低效设备全部完成淘汰。

（二）预期性目标。到2025年末，工业领域设备更新带动相关投资较2023年增长27%，规上工业企业主要生产设备数字化率达到62%，重点用能设备能