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2026年工业固废资源化利用实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

以绿色发展理念为引领，深入落实国家“双碳”战略部署，围绕工业绿色转型和高质量发展核心目标，坚持减量化、资源化、无害化协同推进，聚焦大宗工业固废和重点行业固废处理痛点，强化技术创新、市场驱动与政策引导三位一体支撑，构建闭环式工业固废资源化利用体系，大幅提升工业固废综合利用效率与高值化利用水平，减少固废堆存对生态环境的压力，为推动工业领域绿色低碳循环发展奠定坚实基础。

（二）主要目标

到2026年末，全国工业固废综合利用率达到73%以上，大宗工业固废（煤矸石、粉煤灰、尾矿、冶炼渣、工业副产石膏）综合利用率达到65%以上；重点行业（钢铁、煤炭、电力、化工）固废产生强度较近年基准值下降5%左右；培育100家以上工业固废资源化利用示范企业，建设30个以上工业固废资源化利用示范基地，形成一批可复制、可推广的资源化利用模式；构建较为完善的工业固废资源化技术支撑体系、市场运行机制和政策保障体系，推动工业固废资源化利用进入规范化、规模化、高值化发展新阶段。

二、重点领域工业固废资源化利用任务

（一）冶金行业固废资源化

针对冶金行业产生的钢渣、铁合金渣、尾矿等固废，分类推进精准化资源化利用。对于钢渣，推动钢铁企业采用先进的热闷处理、磨细活化等技术，将钢渣加工成高活性矿渣粉，替代30%以上的水泥熟料用于混凝土生产，同时通过磁选、重选工艺