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2026年民营企业纾困帮扶实施方案

一、指导思想与总体目标

（一）指导思想

深入贯彻高质量发展相关要求，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦民营企业当前面临的融资难、成本高、市场窄、转型慢等突出痛点，以精准施策为核心，以综合赋能为支撑，整合政府、金融机构、行业协会等多方资源，打出纾困帮扶“组合拳”，帮助民营企业渡过短期难关，激发内生发展动力，推动民营企业实现质量更高、效益更好、结构更优的发展，为地方经济稳增长、稳就业、稳民生提供坚实支撑。

（二）总体目标

本方案实施周期内，实现民营企业发展环境显著优化、经营压力有效缓解、发展活力持续增强的总体目标：融资方面，确保民营企业贷款增速不低于全部贷款平均增速，融资成本较上年有所下降，中小微民营企业信贷可得性明显提升；降本方面，通过税费减免、社保缓缴、要素成本优化等措施，累计为民营企业减轻经营负担达到较大规模；市场方面，民营企业产品在政府采购中的占比进一步提升，海外市场份额稳步扩大，产业链协同配套能力显著增强；转型方面，培育一批专精特新民营企业，数字化转型覆盖率明显提高，企业核心竞争力得到有效提升；权益方面，拖欠民营企业账款问题得到全面清理，企业维权渠道更加畅通，合法权益得到充分保障。

二、精准施策，实施多维度纾困帮扶措施

（一）强化金融支持，破解融资难融资贵问题

一是设立多元化民营企业纾困基金。由政府出资引导，吸引银行、保险、社