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应急值班值守管理制度

第一章总则

为有效应对各类突发事件，提升应急响应速度与处置能力，确保在紧急情况下信息畅通、决策科学、行动迅速、保障有力，维护单位正常秩序与人员生命财产安全，特制定本制度。本章节旨在明确应急值班值守工作的根本目的、核心原则与适用范围，为后续具体规定的执行奠定基础。

应急值班值守工作遵循“预防为主、防救结合，统一领导、分级负责，快速反应、协同应对”的基本原则。所有值班值守人员必须牢固树立责任意识、风险意识和底线思维，充分认识值班值守工作是应急管理体系的“前哨”与“枢纽”，其工作质量直接关系到突发事件处置的成效。

本制度适用于本单位内部所有涉及应急管理职责的部门及全体在岗员工。在法定节假日、重要会议、特殊敏感时期以及发布自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件预警期间，均须按照本制度要求，全面加强和严格执行值班值守工作。

第二章组织体系与职责分工

建立健全权责清晰、运转高效的值班值守组织体系，是确保制度落地的关键。本体系实行分级负责制，明确各级岗位的职责边界与协同要求。

第一节领导机构与职责

单位成立应急管理领导小组（或委员会），作为应急值班值守工作的最高决策与指挥机构。其主要职责包括：审定值班值守总体方案与重要制度；在重大突发事件发生时，启动相应应急响应，进行全局指挥与协调；督导检查值班值守工作的落实情况；调配应急资源，解决处置过程中的重大问题。