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冬季低温冻害应急预案

1总则

1.1编制目的

为规范本区域冬季低温冻害灾害的预防与应急处置工作，建立健全快速响应、高效联动的应急机制，最大程度降低低温冻害造成的人员伤亡和财产损失，保障农业生产稳定、城乡民生安全、社会秩序平稳，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《农业气象灾害防御应急预案》《城市供水条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等法律法规和规范性文件，结合本区域实际制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本区域行政范围内冬季发生的各类低温冻害灾害的监测预警、预防准备、应急处置、灾后恢复等工作，覆盖农业生产、城乡民生保障、交通运输、能源电力、水利市政、林业旅游等所有受低温冻害影响的领域。

1.4工作原则

坚持以人为本、生命至上，始终把保障人民群众生命安全和基本生活放在首位；坚持预防为主、防救结合，提前部署风险排查和防范准备，做到早预警、早处置；坚持统一领导、分级负责，在本级党委政府统一领导下，分级启动响应，落实部门职责；坚持属地为主、协同联动，强化地方主体责任，加强跨区域跨部门协同配合；坚持快速反应、果断处置，第一时间调度力量开展抢险救援，最大限度降低灾害影响。

2组织机构及职责

设立本区域冬季低温冻害应急处置指挥部，总指挥由本级人民政府分管应急管理