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软件需求规格说明书编写规范（2026版）

本规范依据《中华人民共和国软件产业促进法》《软件工程产品质量第1部分：质量模型》GB/T16260.1-2016《计算机软件文档编制规范》GB/T8567-2006《网络安全等级保护2.0第二级基本要求》GB/T22239-2019制定，适用于所有定制化软件开发项目的需求规格说明书编制工作，所有交付的文档可直接作为项目开发、测试、验收的法定基准依据。

第一章总则

一、编制目的

本规范统一软件需求规格说明书的编制标准，消除需求描述模糊、边界不清、指标缺失、责任不明等常见问题，避免项目开发过程中出现需求蔓延、工期延误、成本超支等风险，保障软件开发全流程的可追溯性、可校验性，为项目各干系人提供统一的协作基准。

所有按照本规范编制的文档，可直接作为项目合同附件、验收依据、合规审计材料使用，无需额外补充调整。

二、适用范围

本规范适用于政务信息化项目、企业商用定制软件项目、民用消费类定制开发项目的需求规格说明书编制，不适用于通用标准化成品软件的说明书编制。

所有项目合同金额在10万元以上、开发工期超过30个自然日的定制化软件开发项目，必须严格执行本规范的全部要求。

三、编制基本原则

需求描述必须坚持无歧义原则，所有表述只能产出唯一的解读结果，禁止使用“大概”“尽可能”“相关功能”等模糊性表述，所有指标必须量化为可校验的具体数值。

需求覆