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失能老年人照护服务操作规范（完整版）

本规范依据《中华人民共和国老年人权益保障法》《养老机构管理办法》《老年人照护服务规范》GB/T35796-2017《养老机构服务安全基本规范》GB38600-2019制定，适用于所有开展失能老年人照护服务的养老机构、居家上门照护服务团队、社区养老服务站点及相关从业人员，所有操作环节需严格符合现行国家及地方养老服务、卫生健康领域相关法规要求，切实保障失能老年人的生命安全与生活质量。

第一章总则

一、制定目的

1.统一失能老年人照护服务的全流程操作标准，消除不规范操作带来的照护风险，降低压疮、跌倒、噎食等常见不良事件的发生率，保障失能老年人的合法权益。

2.为照护从业人员提供可直接落地的操作指引，减少不同人员操作的差异性，逐步实现失能照护服务的同质化、专业化。

3.为养老服务监管部门提供可核查的操作依据，明确各环节的责任边界，保障照护服务全流程可追溯、可考核。

二、适用范围

1.本规范适用于能力评估等级为轻度失能、中度失能、重度失能的60周岁以上老年人的所有照护服务场景，包含机构集中照护、居家上门照护、社区日间照护三类主流服务模式。

2.所有直接或间接参与失能老年人照护服务的人员，包含养老护理员、照护班长、康复辅助人员、签约医护人员、服务管理人员，均需遵守本规范的相关操作要求。

三、基本服务原则

1.安全优先原则，所有照护操作的前